Суд удовлетворил частично требования гражданина о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика для назначения досрочной пенсии по старости

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники строительных организаций.

Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть  общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных работ, а также организации, выполняющие отдельные виды строительно-монтажных работ.

К таким организациям, как правило, относятся строительные, ремонтные, монтажные организации.

В случаях, когда из наименования организации невозможно установить характер выполняемых работ, во внимание принимаются уставные документы, в которых отражено предназначение организации.

Наиболее распространенной профессией в строительстве является профессия «каменщик». Как следует из Списка № 2 право получать трудовую пенсию досрочно имеют не все каменщики, а только те, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Ранее им такое право  не предоставлялось, поэтому зачастую  в настоящее время возникают трудности при подтверждении их права на досрочное пенсионное обеспечение.

Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, указанными пенсионными льготами не наделяются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остекленению и др.), не предусмотренные Списками №1 и №2.

Основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщика в строительных, ремонтно-строительных и других организациях либо подразделениях предприятий служат документы, подтверждающие его постоянную занятость: либо в бригаде каменщиков; либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ. Для чего издается приказ либо о создании бригады каменщиков, либо приказ о создании комплексной бригады.

Приказы являются основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Для подтверждения работы в вышеназванных бригадах могут служить также следующие документы: приказы о принятии в бригаду; штатная расстановка кадров по бригадам; приказы о награждении или поощрении бригад; приказы о направлении бригады на определенные объекты работы; документы, из которых усматривается, кто является бригадиром (звеньевым) и состав бригады (звена); и другие документы, из которых можно определить занятость определенного лица (каменщика) в бригаде каменщиков или в комплексной бригаде.

При отсутствии в строительных организациях приказов о создании тех или иных бригад, а также документов, закрепляющих наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков, для подтверждения могут быть использованы косвенные документы, из которых территориальный орган ПФР может сделать вывод, исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ, о наличии в бригаде каменщиков или в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика.

Часто споры о включении в стаж периодов работы в должности каменщика разрешаются в судебном порядке. Ниже приведены два случая рассмотрения подобных дел.

С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шумерля и Шумерлинском районе ЧР–Чувашия (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязывании включении в специальный стаж периодов работы каменщиком и назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения.

Суд удовлетворил требования С. и в обоснование своих выводов указал следующее.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации.

Суд установил, что С. в спорный период по роду своей работы всегда работал в составе бригады каменщиков.

Согласно первичных приказов С. был принят каменщиком в строительную организацию. В представленных суду многочисленных приказах о награждении, о направлении в командировки, в организации упоминалась бригада каменщиков, среди которых значился С., а также работники других строительных профессий, в том числе бетонщики, кровельщики и другие. Позднее соответствующими приказами для выполнения каменной кладки в строящихся объектах организации были созданы уже специализированные звенья каменщиков в комплексных бригадах.

В спорные периоды С. каждый месяц получал заработную плату, что указывает о том, что он работал полный рабочий день.

По Списку N 2 право на досрочное назначение пенсии имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г.                              N 29 разъяснения м «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доказательства по делу указывали о том, что истец имел постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах в бригадах и в должности каменщика, работал на строительных объектах. Хотя в организации, где он работал, не были своевременно изданы приказы о создании бригад и специализированных звеньев, хотя фактически работа каменщиков осуществлялась в форме бригад или специализированных звеньев (в силу специфики их работы, и строительной организации). Данное обстоятельство лишило возможности Управление пенсионного фонда назначить С. досрочную пенсию без судебного решения.

 

К. обратился в суд с иском к Управлению о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязывании включении в специальный стаж периодов работы каменщиком в ряде организаций и назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения. Управление мотивировало свой отказ в назначении К. пенсии отсутствием   приказов о создании бригады каменщиков, сведений о занятости в бригаде каменщиков. Истец же указывал на то, что организации, в которых он работал, в настоящее время ликвидированы, а потому   получить соответствующие справки у него возможности не имеется.

Суд частично удовлетворил требования истца и включил в стаж период работы в должности каменщика в одной из организаций, поскольку факт работы в бригаде каменщиков был подтвержден в судебном заседании объяснениями К.; записями в трудовой книжке о принятии его на работу каменщиком; архивными справками о начислениях заработной платы и о работе в течение   полного рабочего дня и полной рабочей недели; о наличии на участке шести каменщиков, в их числе истца.

Однако, суд отказал во включении в специальный стаж период работы в должности каменщика в двух других организациях, поскольку факт работы в бригаде каменщиков не был доказан истцом в судебном заседании (бремя доказывания тех обстоятельств, на которые ссылается лицо, обратившееся в суд, лежит на нем). К. были представлены лишь записи в трудовой книжке о приеме его на работу каменщиком, что само по себе не является доказательством его работы каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

С учетом включения в специальный стаж работы К. только одного из спорных периодов работы каменщиком, суд отказал истцу в удовлетворении требований о назначении  пенсии с момента обращения в Управления, поскольку при суммировании периодов, включенных в специальный стаж Управлением и судом, имеющегося стажа работы с тяжелыми условиями труда недостаточно для назначения К. досрочной трудовой пенсии с учетом его возраста (в данном случае право на досрочную пенсию у К. возникает после достижения 57-летнего возраста).

 
По теме
Органами прокуратуры Чувашской Республики 18 июля 2018 года будет проведен день приёма граждан по вопросам соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
16.07.2018
 
Внимание: розыск! - МВД Чувашской Республики УМВД России по Тамбовской области разыскивается без вести пропавший Карымов Вячеслав Анатольевич, 1971 г.р.
16.07.2018
JPG Файл - МВД Чувашской Республики Сегодня в МВД России состоялась встреча Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева и вице-премьера Правительства Италии,
16.07.2018
 
Прокуратурой Чувашской Республики обобщена практика рассмотрения судом уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.
16.07.2018
Алатырской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Сойгинского сельского поселения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
16.07.2018
 
Прокуратура Батыревского района выявила нарушения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
16.07.2018
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике возбуждено уголовное дело в отношении 45-летнего депутата собрания депутатов Раскильдинского сельского поселения Аликовского района.
16.07.2018 Следственное управление
JPG Файл - МВД Чувашской Республики Сегодня в МВД России состоялась встреча Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева и вице-премьера Правительства Италии,
16.07.2018 МВД Чувашской Республики
Приказом генпрокурора РФ от 12 июля 2018 года на должность прокурора Порецкого района назначен советник юстиции Сергей Парамонов Этим же приказом на должность прокурора Аликовского района назначен советник юстиции Евгени
16.07.2018 Порецкие вести
«Может случиться что угодно и с кем угодно, только не с моим ребенком», — уверены многие мамы и папы.
10.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Приговором Московского районного суда г. Чебоксары житель города осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное из хулиганских побуждений,
12.07.2018 Газета Таван Ен
В садоводческом товариществе в Чебоксарском районе дачный дом сгорел из-за газового баллона - Газета Таван Ен 15 июля в садоводческом товариществе «Катрасьский» Чебоксарского района у 62-летней жительницы сгорел дачный дом, под который была оборудована металлическая будка 4*2,5 м. Жертв и пострадавших нет.
16.07.2018 Газета Таван Ен
Доказательства, собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике, признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора инструктору спортивной школы,
16.07.2018 Следственное управление
В отделе МВД РФ по Новочебоксарску подвели итоги I полугодия 2018 года. Их “Граням” прокомментировал начальник отдела Владимир Чурбанов.
14.07.2018 Газета Грани
12 июня в 23.20  на 7 км  автодороги «Лапсары-Мокшино» произошло ДТП. Водитель 2001 года рождения, не имея права управления техническим средством, самовольно, без разрешения родителей, сел за руль «Opel Zafira”.
13.07.2018 Газета Таван Ен
Делегаты 1-го республиканского съезда Общества друзей радио. 1925 г. Союзу журналистов Чувашской Республики исполнилось 95 лет.
11.07.2018 Газета Республика
На прошедшем в Челябинске чемпионате России-2018 по легкой атлетике среди лиц с ПОДА наша спортивная гордость и надежда Константин Репин завоевал титул чемпиона в беге на 400 м.
14.07.2018 Газета Грани
В Чебоксарах прошел летний Кубок Лиги особого статуса «Подъем» Международного союза КВН.
14.07.2018 Газета Чебоксарские новости
16 июля в Доме Правительства состоялось еженедельное совещание Главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева с членами Правительства республики, руководителями ряда территориальных федеральных органов власти и городских округов.
16.07.2018 Газета Сельская Жизнь
Оригинал На 16 июля в Чебоксарской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» дорожники ведут работы на 25 объектах.
16.07.2018 Газета Сельская Жизнь