Елена Капитонова: «Главная защита для ребенка – это его семья»

Практически все правонарушения несовершеннолетних, по статистике, совершаются подростками, которые входят в «группу риска». Родители, злоупотребляющие спиртными напитками, бесконтрольность со стороны взрослых, неполная семья – факторы, «обеспечивающие» подростку статус неблагополучного. В системе предупреждения безнадзорности и правонарушений подростков на первом месте стоят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, призванные защищать права и законные интересы несовершеннолетних, находящихся в неблагополучной социальной  среде.

Наш корреспондент Ольга Дмитриева встретилась с ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Шумерлинского района Еленой  Капитоновой.

— Елена Станиславовна, Вы в течение 10 лет ведете эту непростую работу. Расскажите об основных задачах и функциях комиссии по делам несовершеннолетних Шумерлинского  района?

— Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних были и остаются не столько борьба с детскими правонарушениями, сколько их профилактика. Основная функция комиссии координирующая: мы обеспечиваем взаимодействие органов и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства и осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних.

— Кто входит в состав  комиссии?

— Комиссия по делам несовершеннолетних администрации района состоит из 12 человек под председательством заместителя администрации главы – начальника отдела образования, спорта и молодежной политики Татьяны Анатольевны Карагановой. Члены комиссии – представители всех субъектов профилактики. Это руководители органов власти, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений, органов внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения, представители психологической службы, центра занятости населения, педагоги, общественные  организации.

— Каково состояние правонарушений среди несовершеннолетних в районе на сегодняшний  день?

— На начало года на учете в комиссии состоят 7 несовершеннолетних, из  них четверо являются обучающимися общеобразовательных организаций района, двое  — обучающимися среднего профессионального образования и один  — обучающийся Саланчикской школы-интерната. Всего за  2017 год на учет поставлено 5 несовершеннолетних, снято с учета 4  несовершеннолетних.

На протяжении четырех лет на территории района наблюдается стабильное снижение подростковой преступности: если в  2014 году было зафиксировано 8 преступлений, в 2015—2016 годах  — по 5, то в  2017 году – 1  преступление.

На сегодня на учете в комиссии состоят 14 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 34 несовершеннолетних детей. На особом контроле две семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие детей в возрасте до одного года. На каждую семью, состоящую на учете, разрабатываются и реализуются индивидуальные программы  реабилитации.

— Но работа КДН не ограничивается  же только заседаниями  …

— Безусловно. Мы посещаем семьи, оказавшиеся по различным причинам в трудной жизненной ситуации. Бываем дома у каждого несовершеннолетнего, с которым службами системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа. Работа с неблагополучными семьями проводится комплексно. Мы выясняем, какая требуется помощь, медицинская, социально-психологическая  или юридическая, что необходимо сделать в срочном порядке, помогаем с трудоустройством и  прочее.

Ежеквартально комиссией осуществляется сбор информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, от общеобразовательных организаций, сельских поселений, органа опеки и попечительства, межтерриториального медицинского центра, центра социальной защиты населения и других заинтересованных  органов.

Наша задача  — раннее выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Ведь чем раньше ребенок будет вырван из негатива, тем благополучней сложится его  судьба.

— Как часто члены комиссии выезжают «на  места»?

— Регулярно. В прошлом году проведено 36 комплексных профилактических рейда по семьям, находящимся в социально опасном положении. По каждому посещению составлены акты обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних. В результате этих рейдов выявлено 28 фактов недолжного исполнения родителями своих обязанностей по воспитанию, содержанию и защите прав и интересов несовершеннолетних детей. В дальнейшем поведение таких родителей было рассмотрено на заседаниях  комиссии.

В процессе работы с неблагополучными семьями мы широко используем метод «мобильных бригад экстренного реагирования». Межведомственная комиссия экстренного реагирования создана постановлением администрации Шумерлинского района совсем недавно, в августе прошлого года. Технология работы мобильной бригады направлена на выявление семей на ранней стадии семейного неблагополучия и оказание своевременной социально-психологической, социально-правовой, социально-медицинской помощи и поддержки семьям, оказавшимся в трудной жизненной  ситуации.

За прошлый год субъектами профилактики было организовано 12 выездов мобильной бригады, посещено 40 семей. В результате было выявлено 3 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Временно помещены в детское соматическое отделение Шумерлинского межтерриториального медицинского центра 7 несовершеннолетних детей. В настоящее время ситуация в этих семьях нормализовалась, все родители опомнились и выполнили необходимые рекомендации по выходу семьи из трудной жизненной ситуации, и дети были возвращены в родные  семьи.

В целях индивидуального подхода к несовершеннолетним и семьям, состоящими на учете в КДН, решением Собрания депутатов Шумерлинского района создан районный Совет общественных воспитателей, в  его состав вошли 15 депутатов. Эта мера оказалась достаточно действенной: в 2016  — 2017 годах несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии, повторных преступлений совершено не было. Общественные воспитатели вовлекают вверенных им подростков в общественно-полезную деятельность, участие в субботниках, спортивных и культурных  мероприятиях.

Отрадно, что депутат Собрания депутатов Шумерлинского района по Магаринскому избирательному округу Альбина Арсентьевна Надеждина в  2016 году стала  победителем

республиканского конкурса «Лучший общественный воспитатель» в номинации «Гражданская позиция». Она и сама является активной участницей общественной жизни района, и своим подопечным скучать не  дает.

— За какие деяния подросток может попасть на учет? 

— Дети в наше время стремятся быстрее испытать все прелести взрослой жизни – употребляют спиртные напитки и психотропные средства, пропускают занятия, агрессивно себя ведут. А порой совершают и уголовно наказуемые преступления. Бродяжничество  или попрошайничество, нахождение без надзора со стороны родителей  или законных представителей также может стать причиной постановки на  учет.

— Работа с семьями, наверное, требует особого  подхода?

— Всё решается индивидуально в каждом конкретном случае. Если ситуация в семье неблагополучная, если, например, родители пьют, то  мы ставим их в известность, что  они на контроле, и в любой день к  ним может приехать проверка. Как правило, это дисциплинирует родителей. Но есть такие семьи, которым эта мера не помогает, они не меняют своего образа жизни, отказываются лечиться, не работают. Тех, кто не исправляется, мы не можем снять с учета вплоть до совершеннолетия  детей.

— Как родители реагируют на принудительные воспитательные  меры?

— По-разному. Кто-то понимает всю тяжесть ситуации, старается исправить себя. Кто-то  — агрессивно. С такими горе-родителями сложно наладить какой-либо контакт. Тут приходится задействовать весь спектр знаний, быть и психологом, и педагогом, и просто уметь  убедить.

— Что изменилось, на  Ваш взгляд, в работе комиссии за десятилетие? Прослеживается  ли положительная  динамика?

— В последние годы защите детства уделяется особое внимание. На государственном уровне повысились требования и к субъектам профилактики. Каждый несет персональную ответственность за рост преступлений вплоть до дисциплинарной и уголовной. В целом все это отражается и  на результатах нашей работы. Заметно снизилась преступность. Если 10 лет назад, как  мне помнится, у  нас было 23 подростковых преступлений в год. Сегодня – одно. Это, безусловно, высокий  показатель.

— Значит, работа комиссии  действенна?

— Да, мне за свою работу не стыдно. Мы делаем всё возможное для благосостояния детей. И, как  бы это высокопарно не звучало, прилагаем все усилия, чтобы помочь родителям и детям вовремя опомниться и исправиться. Я глубоко убеждена, главная защита для ребенка – это его  семья.

— Попадают  ли на учет вполне благополучные  семьи?

— Случается такое, что  за внешним благополучием скрывается отрицательная обстановка в семье. Полная семья, родители не злоупотребляют спиртным, имеют хорошую работу, зарабатывают деньги… Но при этом они совершенно не занимаются воспитанием ребенка: не интересуются его успехами в школе, не помогают выполнять домашние задания, не обеспечивают его горячим питанием, не интересуются, чем их ребенок занят во внеурочное время, не знают о круге его общения и друзьях. Более того, все чаще благополучные родители оставляют своих детей на попечение бабушек и дедушек, которые в силу своего возраста не справляются с детьми, а сами выезжают на заработки  за

пределы республики. Дети подросткового возраста зачастую не слушаются бабушек и дедушек, начинают совершать правонарушения, преступления. Возможно, это еще случается и потому, что дети хотят обратить внимание своих родителей на себя. Такие семьи естественно попадают в поле нашего зрения. И наши усилия, и действия родителей должны быть направлены в одну сторону – довести подростка до совершеннолетия без тяжелых для него  последствий.

— Чем в будущем несовершеннолетнему грозит постановка на  учет?

— При поступлении в вузы МВД, ФСБ, правоохранительные органы без труда выясняют поведение абитуриента в школьном возрасте. Кроме того, о работе с трудными подростками еще долго будут помнить в школе, где есть свой, так называемый «внутришкольный» контроль. Внимание к таким детям всегда повышенное. Если несовершеннолетний был поставлен на учет в результате распития спиртных напитков, то  это может грозить навсегда оставшимися сведениями в наркологическом диспансере, а откуда информация может попасть к  работодателю.

Каждый разумный родитель мечтает о безоблачном будущем своего ребенка, поэтому важно вовремя предотвратить такие неприятные факты в  биографии.

— Есть  ли на Вашей памяти примеры тяжких уголовных преступлений, совершенных  подростками?

— Да, примерно через  год моей профессиональной деятельности подросток, состоящий на учете в КДН, совершил особо тяжкое преступление  — убийство. Он проник в дом, ограбил и убил одинокую пожилую односельчанку. Проживал подросток в неблагополучной неполной семье с матерью, которая злоупотребляла спиртными напитками, воспитанием ребенка не занималась. Подросток давно мать не слушался, так как  она потеряла авторитет в  его глазах. Он систематически пропускал занятия в школе, не ночевал дома, вел асоциальный образ  жизни.

Несмотря на несовершеннолетие, малолетнему преступнику судом был назначен реальный срок в 10  лет.

— Лишение родительских прав – процедура не  из приятных. Сложно бывает принимать такие  решения?

— Лишение родительских прав  — это крайняя мера наказания родителей. Мы прилагаем все усилия для того, чтобы не допустить этого: проводим профилактические мероприятия предупредительного характера по оздоровлению ситуации в семье, способствуем лечению родителей от алкогольной зависимости, их трудоустройству и  т.д. С 2011 года в Шумерлинском районе не было лишения родительских прав. Однако, в  2015 году решением Шумерлинского районного суда оба неблагополучных родителя были лишены родительских прав в отношении двоих несовершеннолетних детей. Но после проведения с лишенной прав матерью реабилитационной работы, оказания ей необходимой помощи ровно через  год она была восстановлена в родительских правах, и дети вернулись в  семью.

— Да, работа у  вас не из  легких…

— Бывает, психологически тяжело. Не всегда удается абстрагироваться от работы в свободное время. Стараюсь воспитать в себе это  качество.

— Вы отслеживаете дальнейшую судьбу своих  подопечных?

— Скорее, да. Некоторые случаи долго не идут из головы. По мере возможностей через разные источники навожу справки о наиболее «ярких» подопечных. Одна девочка четыре года была на нашем учете. Такая бунтарка росла. Недавно я  ее встретила, побеседовала. Она окончила техникум, устроилась на хорошую работу. Семья, ребенок. Глаз радовался на нее  смотреть.

Но есть, конечно, и диаметрально противоположные случаи. Вот тогда бывает грустно. Исходя из своей практики, могу сказать точно: те, кто хочет устроить, изменить свою жизнь к лучшему, всегда это  делают.

— Все-таки позитивные моменты в вашей работе  есть?

— Позитивные моменты  — это когда подростки и семьи снимаются с учета. За 2017 год с профилактического учета КДН было снято 4 неблагополучные семьи. Они всё осознали и исправились. Значит, работаем мы не  зря.

— За добросовестный и плодотворный труд в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Вам объявлена Благодарность Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской  Республике…

— Эта награда мне была вручена на торжественном мероприятии, приуроченном к 100-летию образования комиссий по делам несовершеннолетних. Не скрою, приятно осознавать признание твоего труда. Хочется выразить слова искренней благодарности всем тем, кто в разные годы своей трудовой деятельности работал с несовершеннолетними, всем, кто работает в настоящее время, за неравнодушное отношение к судьбам детей, попавшим в трудную жизненную ситуацию, за защиту  детства.

 

 
По теме
Вопросы организации индивидуальной профилактической работы находятся на особом контроле - Администрация г. Чебоксары Оригинал Вопросы организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете, находятся на особом контроле руководства администрации г. Чебоксары.
03.03.2018
В Ленинском районе состоялось расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних - Администрация г. Чебоксары Оригинал 28 февраля 2018 года в большом зале администрации Ленинского района г.Чебоксары состоялось расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
02.03.2018
 
На контроле органов опеки и попечительства - условия проживания детей в семьях опекунов и усыновителей - Администрация г. Чебоксары Оригинал На текущей неделе специалистами отдела охраны детства администрации Ленинского района г. Чебоксары осуществлены выходы в семьи, в которых проживают 10 подопечных детей.
01.03.2018
Московский район: 23 заявления рассмотрела специальная комиссия по жилищным вопросам - Администрация г. Чебоксары Оригинал На очередном заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации Московского района г. Чебоксары было рассмотрено 23 заявления от граждан с приложением документов по различным жилищным вопросам.
28.02.2018
Вопросы организации индивидуальной профилактической работы находятся на особом контроле - Администрация г. Чебоксары Оригинал Вопросы организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете, находятся на особом контроле руководства администрации г. Чебоксары.
21.02.2018
 
Калининский район: профилактическая работа с неблагополучными семьями дает положительные результаты - Администрация г. Чебоксары Оригинал Основной функцией органа опеки и попечительства является работа с несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.
19.02.2018
Основная проблема, возникающая у подростков, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции УФСИН Чувашии, это проблема взаимоотношений с родителями.
15.02.2018
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района рассматриваются профилактические вопросы по факту смертности и травматизма детей - Администрация г. Чебоксары Оригинал На очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 28 дел, в том числе 24 материала об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних и их родителей.
15.02.2018
 
В администрации Ленинского района состоялось первое в этом году заседание антинаркотической комиссии под председательством и.о.
15.02.2018
Сохранение жизни и здоровья детей – главная обязанность взрослых - Администрация г. Чебоксары Оригинал В соответствии с графиком рейдов по посещению семей, находящихся в социально-опасном положении в Московском районе г. Чебоксары, рабочая группа посетила семьи, имеющие новорожденных и детей до года,
13.02.2018
Прокуратурой Батыревского района проведены выездные проверки соблюдения требований технических регламентов в деятельности трех автозаправочных станций.
20.09.2018 Прокуратура
Ситуация, распространенная именно в Новочебоксар­ске: жил человек, поживал, пользовался горячей водой, но платить за нее не спешил, философски пожимая плечами: мало ли что может случиться?
15.09.2018 Газета Грани
В рамках муниципального проекта «Энциклопедия профессий от А до Я» сотрудники транспортной полиции Чувашии рассказали воспитанникам чебоксарского детского сада № 83 о профессии полицейского-кинолога.
15.09.2018 Газета Чебоксарские новости
Чебоксары присоединились к проекту «К движению без ограничений!» российского Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и одной из всемирно известных автокомпаний.
15.09.2018 Газета Чебоксарские новости
Последствия пожара в г. Чебоксары - МЧС Чувашской Республики Последствия пожара в г. Чебоксары 19 сентября, около 19:00, пожар случился в доме 56-летнего жителя деревни Янгиреево Ядринского района.
20.09.2018 МЧС Чувашской Республики
Инцидент произошел 12 сентября в д. Новое Урюмово Канашского района. Как сообщает Государственная ветеринарная служба Чувашии, больная бешенством лисица напала на двоих рабочих,
19.09.2018 Знамя Труда
Киноафиша Чебоксар с 20 сентября - Интернет-газета Мой город Чебоксары На этой неделе на больших экранах – "Простая просьба", "Агент Джонни Инглиш 3.0", "Проклятие монахини" и другие «Простая просьба» , триллер, комедия, боевик, криминал (18+) Режиссер фильма:  Пол Фиг В ролях:  Анна Кендрик,
20.09.2018 Интернет-газета Мой город Чебоксары
В Национальной библиотеке Чувашской Республики начнутся арт-терапевтические занятия «Мировое искусство, рисуя» - Газета Сельская Жизнь Оригинал 21 сентября в отделе отраслевой литературы Национальной библиотеки Чувашской Республики начнутся арт-терапевтические занятия по уникальной авторской программе «Мировое искусство, рисуя».
20.09.2018 Газета Сельская Жизнь
Фото: Сергей Михайлов. Неприступная мощь хоров и интимная лиричность дуэтов, колоритность национальных костюмов и пронзительный сюжет, взволновавший сердца не одного поколения публики.
19.09.2018 Газета Республика
Оригинал Чувашский государственный театр юного зрителя имени Михаила Сеспеля 21 сентября откроет новый, 86-й театральный сезон премьерой спектакля «Шупашкарти савни сывпуллашать» (Чебоксарская невеста прощается).
19.09.2018 Газета Сельская Жизнь
Стартовала спартакиада института и «Первокурсник» по осеннему легкоатлетическому кроссу - Чебоксарский кооперативный институт 19 сентября в спортивном зале Чебоксарского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации состоялось открытие спартакиады института и спартакиады «Первокурсник» по осеннему легкоатлетическому кроссу.
20.09.2018 Чебоксарский кооперативный институт
Начало первого поединка в Каменке, к сожалению, выдалось для вурнарцев не так как нам хотелось бы.
20.09.2018 Федерация Футбола
“Кросс нации-2018” в Новочебоксарске пробежали более 5 тысяч горожан. Всероссийский день бега “Кросс нации-2018” прошел по традиционному маршруту: площадь Победы — верхняя набережная — аллея Славы.
19.09.2018 Газета Грани
В Новочебоксарске с 18 по 22 сентября проходит Всероссийская летняя спартакиада детей-инвалидов по зрению “Республика спорт”.
19.09.2018 Газета Грани
Поздно вечером 18 сентября 2018 года в деревне Полевые Хачики Моргаушского района в одноэтажном частном бревенчатом жилом доме произошло возгорание,
19.09.2018 Следственное управление