Шумерлинский районный суд Чувашской Республики рассмотрел гражданское дело по иску Ц. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шумерля и Шумерлинском районе ЧР-Чувашия (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязывании включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, об обязывании назначения пенсии со дня обращения.
Ц., обращаясь в суд с иском, обосновала его тем, что она обратилась с заявлением в Управление о назначении ей пенсии за выслугу лет, как лицу двадцать пять лет осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Управление отказала ей в назначении пенсии, мотивируя тем, что ее педагогический стаж на момент обращения составляет 24 года 8 месяцев 1 день. Периоды нахождения в учебных отпусках не были включены в педагогический стаж согласно Правил. Во время нахождения в учебных отпусках она повышала свой профессиональный уровень, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
Суд удовлетворил требования Ц. по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Федерального закона).
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона.
В силу последних Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).
Суд отмечает, что трудовое и пенсионное законодательство не содержит запрета по не включению указанных периодов в льготный стаж.
В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других таких положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).
Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В связи с изложенным, суд обязал Управление включить в специальный стаж Ц. периоды нахождения в учебных отпусках, и с учетом включения указанных периодов назначить ей пенсию с даты обращения в Управление.